Støtte til alment boligprojekt samt anmodning om planlægning for tæt-lave boliger på Amtoften, Haverslev

Af Klaus Hansen

Teknik- og Miljøudvalget i Rebild Kommune holder ordinært møde den 8. juni 2022, hvor der bl.a. på dagsordenen er: Støtte til alment boligprojekt samt anmodning om planlægning for tæt-lave boliger på Amtoften, Haverslev

Aars Boligforening ønsker at opføre et alment boligprojekt med 18 tæt-lav boliger på Amtoften i Haverslev. Det er 2 boliger mere end det tidligere projekt. Der skal tages stilling til, om Økonomiudvalget er sindet at give yderligere kommunal grundkapitaltilskud.

Området er lokalplanlagt til åben-lav boliger, men projektet består af tæt-lav boliger. Der skal tages stilling til, om Teknik- og Miljøudvalget vil ændre lokalplan 323, så der også bliver mulighed for at opføre tæt-lav boliger, og så der gives mulighed for terrænregulering.

Bilag 2 – Situationsplan – klik her

Sagsfremstilling
Aars Boligforening ønsker at opføre almene boliger i form af tæt-lav boligbebyggelse i det allerede lokalplanlagte område Amtoften i Haverslev. I bilag 1 ses et oversigtskort over området og i bilag 2 ses en situationsplan for det ønskede projekt.

Byrådets besluttede den 14. oktober 2021 prioritering af projekter til støttet byggeri i Rebild Kommune i perioden 2022-2025, hvor det blev besluttet, at der skulle arbejdes videre med projekt i Haverslev på baggrund af en ansøgning fra Aars Boligforening. Det daværende skitseprojekt bestod af 16 tæt-lav boliger på Håndværkervej 1 med en forventet kommunal grundkapital på 2,4 mio. kr. svarende til 8 % af den samlede anskaffelsessum.

Idet arealet på Håndværkervej blev solgt til anden side, besluttede Økonomiudvalget på udvalgsmøde den 20. april 2022 at sælge arealet på Amtoften til Aars Boligforening med henblik på at flytte det godkendte projekt fra Håndværkervej til Amtoften.

I følge projektansøgning på Amtoften ønsker Aars Boligforening at opføre 18 tæt-lav boliger med en forventet kommunal grundkapital på 2,74 mio. kr., svarende til 8 % af den samlede anskaffelsessum. Det er en stigning på ca. 350.000 kr. i forventet kommunal grundkapital.

Lokalplan

Det ansøgte projekt er ikke i overensstemmelse med lokalplan nr. 323, der fastlægger anvendelsen til åben-lav boligbebyggelse. For at muliggøre projektet skal der vedtages et tillæg til lokalplan nr. 323, som giver mulighed for at anvende en del af området til tæt-lav boligbebyggelse samt at ændre disponering mht. vejføring og udstykning i dette område. Fælles opholdsarealer udlægges i den eksisterende lokalplan som fællesområder for alle boligerne.

Den gældende lokalplan nr. 323 indeholder restriktive bestemmelser om terrænregulering. Der gives alene mulighed for terrænregulering omkring bebyggelse, terrasser, indkørsler samt flisegang omkring primær bygning, mens ubebyggede arealer, herunder have og fællesarealer ikke må terrænreguleres.

Nogle grunde har op til 3 meters forskel fra hjørne til hjørne. For disse grunde kan det give udfordringer for anlæg af have. Erfaringer viser, at det kan give anledning til et stort antal lovliggørelsessager efterfølgende, fordi mange ikke er opmærksomme på disse bestemmelser, når der anlægges have og hus. Det er forvaltningens vurdering, at det ikke er hensigtsmæssigt med så restriktive bestemmelser.

I forbindelse med, at der udarbejdes et tillæg for tæt-lav boliger i en del af lokalplan 323, foreslår forvaltningen at tillægget til lokalplan nr. 323 omfatter hele lokalplanområdet med hensyn til terrænregulering. Bestemmelsen om terrænregulering ændres, så der bliver mulighed for at terrænregulere ubebyggede arealer, som det er muligt i flertallet af boligområder, der udvikles i Rebild Kommune.

Det er en forudsætning for opførelsen af de almene boliger, at boligforeningen erhverver ejendommen. Herefter skal projektet tilrettes og belyses, så lokalplanen kan prioriteres til udarbejdelse. Med det nuværende antal igangværende lokalplaner, forventes det ikke, at der er mulighed for at igangsætte flere lokalplaner i 2022, medmindre forslagene først skal fremlægges i 2023. Der forelægges en sag om prioritering af nye lokalplaner til efteråret.

Text
Generelt for lokalplaner gælder, at påvirkningen af bæredygtighed er indirekte, idet den reelle påvirkning først sker ved realisering på baggrund af planerne. Den sociale bæredygtighed påvirkes positivt, idet der opføres almene boliger, som integreres i et boligkvarter med blandede boligtyper.

Selvom området er lokalplanlagt, er det endnu ikke bebygget. Derfor skabes indirekte en negativ klimapåvirkning, idet nyt byggeri ikke er CO2 neutralt. Med tillægget laves der for en del af området tæt-lav boligbebyggelse i stedet for parcelhuse. Denne boligform inddrager mindre areal pr. boligenhed end parcelhuse, som mindsker den miljømæssige påvirkning pr. bolig.

Økonomi
I basisbudgettet indgår 16 mio. kr. til indskud i Landsbyggefonden i perioden 2022-2025. Der er forud sket udbetalinger og overførsler, der har betydning for det akkumulerede restbudget, så der frem mod 2025 er et restbudget på 15,1 mio. kr. Heraf er der prioriteret projekter svarende til en samlet kommunal grundkapital på 10,6 mio. kr. jf. Økonomiudvalgets beslutning den 14. oktober 2021, idet stillingtagen til projektet i Rebild/Stendalsvej afventer udbud af bæredygtig byggeri. Der er dermed et restbeløb på 4,5 mio. kr., der endnu ikke er prioriteret.

I den fremsendte projektansøgning på Amtoften ønsker Aars Boligforening at opføre 18 tæt-lav boliger med en forventet kommunal grundkapital på 2,74 mio. kr., svarende til 8 % af den samlede anskaffelsessum. Det er en stigning på ca. 350.000 kr. i forventet kommunal grundkapital. Såfremt projektet med 18 tæt-lav boliger på Amtoften godkendes, vil restbeløbet således være på 4,15 mio. kr.

Arealet til almene boliger ejes af Rebild Kommune. På Økonomiudvalgsmøde den 20. april har udvalget taget stilling til, at Rebild Kommune vil sælge arealet til Aars Boligforening samt prissætning på arealet.

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget træffer beslutning om

at udvalget er sindet at ændre lokalplan 323, så der også er mulighed for tæt-lav boliger samt terrænregulering af ubebyggede arealer

Forvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalg anbefaler:

at der reserveres yderligere 350.000 kr. til grundkapitaltilskud til almene boliger på Amtoften